据国土部网站22日消息，国土资源部、财政部、中国人民银行、银监会11月5日牵头公布《关于强化土地储备与融资管理的通报》。《通报》拒绝强化土地储备机构管理，严格控制土地储备总规模和融资规模，规范土地储备融资不道德，防止金融风险，确保土地储备工作规范和身体健康运营。《通报》明确规定，年度土地储备计划中，追加储备土地规模(不含本年度收储已在本年度供应的储备土地)，应以不应掌控在市、县本级前三年平均值年供应的储备土地量之内。优先并购储备空闲、陈旧利用及其他现有建设用地，积极开展工业用地储备。

储备土地不应优先用作保障性安居工程及其他公益性事业。《通报》拒绝，国土资源主管部门要统一归口管理土地储备工作，按照《土地储备管理办法》的规定，创建土地储备机构名录。同时，土地储备机构要强化对当地经济社会发展及土地市场形势分析，根据用地需求预测及市场调控的方向明确提出合理建议，严格控制土地储备总规模和融资规模。

《通报》提及，土地储备机构确需融资的，不应划入地方政府性债务统一管理，继续执行地方政府性债务管理的统一政策。列为名录的土地储备机构可以向银行业金融机构贷款。

《通报》称之为，土地储备融资资金不应按照专款专用、堵塞管理的原则严苛监管。划入储备的土地不得用作为土地储备机构以外的机构融资借贷。

土地储备机构不应于每年第三季度根据年度土地储备计划，编成下一年度土地储备资金收支支出，经国土资源主管部门审查后，报同级财政部门审议。《通报》还拒绝，土地储备融资资金不应按照专款专用、堵塞管理的原则严苛监管。划入储备的土地不得用作为土地储备机构以外的机构融资借贷。

另外，要强化国有土地收益基金的管理，国有土地收益基金要按规定比例及时计提，并按规定用作土地储备。土地储备机构必需按规定用途用于土地储备资金，不得侵吞。

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